V posledních dnech se v Česku znovu velmi intenzivně diskutuje kratom. Ačkoli nová regulace funguje teprve krátce přes půl roku, premiér Andrej Babiš a ředitel Národní protidrogové centrály Jakub Frydrych dávají jasně najevo, že se současnou situací nejsou spokojeni. Vadí jim především to, že podle nich jsou podmínky prodeje stále příliš benevolentní a že se kratom dostává do rukou dětem a mladistvým. Vláda zároveň uvedla, že dosavadní nastavení pravidel podle ní nestačí a připravuje další legislativní kroky.
To samozřejmě vyvolává mnoho otázek. Co se vlastně stalo? Směřuje Česko k zákazu kratomu, nebo pouze k přísnější regulaci? A jak se celá situace dotkne poctivých prodejců a dospělých uživatelů, kteří kratom používají zodpovědně?
Diskuze u kulatého stolu: téma kratom
Premiér Andrej Babiš svolal debatu odborníků a dalších hostů, kteří měli diskutovat o kratomu, jeho dostupnosti a rizicích. Mezi pozvanými byli zástupci státní správy, policie, adiktologických služeb, ale také lidé, kteří měli s kratomem osobní negativní zkušenost nebo prošli léčbou.
Celá diskuze se podle našeho vnímání nesla ve velmi negativním duchu. Velká část vystupujících se přikláněla k úplnému zákazu a přeřazení kratomu mezi zakázané látky. Hlavním argumentem bylo zejména to, že se kratom dostává do rukou dětem a mladistvým. Často také zaznívalo číslo 17 úmrtí za minulý rok, která byla policií spojována s kratomem.
Ačkoli na kratomu může vzniknout závislost a při špatném dávkování nebo dlouhodobém užívání může způsobit zdravotní rizika, z našeho pohledu byl v celé debatě velmi démonizován. V ČR existuje podle nejnovějších průzkumů téměř půl milionu uživatelů. Mnoho z nich chce nakupovat kvalitní zboží od legálních prodejců a své užívání mají pod kontrolou. Vyzdvihované případy byly často velmi extrémní a v porovnání s alkoholem, tabákem nebo novými syntetickými kanabinoidy jsou problémy spojené s kratomem výrazně menší. Je nám líto každého zmařeného života a rozhodně tuto věc nebereme na lehkou váhu. Zároveň si ale myslíme, že v odborné debatě by se mělo pracovat s fakty, poměry a reálným kontextem, ne pouze se strachem, emocemi a nejhoršími případy.
Málokdo v debatě ocenil, že v ČR existuje řada prodejců, kteří nově nastavenou regulaci skutečně dodržují. Hlídají kvalitu produktů, testují zboží, evidují výrobu i prodej, neprodávají dětem, neprodávají na černý trh a zákazníky jasně upozorňují na rizika i pravidla užívání.
Právě proto nás mrzí, že byl kratom v části diskuze prezentován velmi jednostranně. Ano, rizika existují. Ano, nezletilí se ke kratomu dostávat nesmí. Ano, nelegální a nezodpovědní prodejci musí z trhu pryč. Ale z našeho pohledu není správné házet do jednoho pytle děti, černý trh, syntetické kanabinoidy, nelegální prodejce a poctivé licencované firmy, které se snaží pravidla dodržovat.
Velmi nás také mrzelo, že část účastníků debaty podle našeho názoru neměla aktuální informace o nové legislativě a téma si dostatečně neprostudovala. Zaznívaly například výroky o tom, že e-shopy na své zboží běžně inzerují reklamy, že děti mohou snadno nakoupit na občanku staršího kamaráda, že kratom nemá na obale varování nebo že prodejci zákazníkům neuvádí doporučené dávkování.
Každý, kdo u nás někdy nakupoval, ví, že realita je jiná. Objednávku nelze jen tak jednoduše dokončit bez ověření. Předání zásilky je přísné a kurýři kontrolují věk příjemce. Na obalech i v komunikaci uvádíme povinná upozornění a k regulaci přistupujeme zodpovědně.
Problém tedy podle nás neleží v samotné existenci legální regulované cesty. Problém leží hlavně tam, kde se pravidla obcházejí, ignorují nebo kde se prodávají produkty, které s regulovaným kratomem nemají nic společného.
Kontrolní akce Korund: zátah na prodejce kratomu a syntetických kanabinoidů
Dalším důležitým tématem posledních dnů byla kontrolní akce Korund. Policie společně s dalšími kontrolními orgány provedla rozsáhlé kontroly kamenných prodejen, automatů i internetových obchodů, které prodávaly kratom nebo produkty se syntetickými a semisyntetickými kanabinoidy. Cílem byly především provozy, které prodávaly bez licence, nabízely nelegální nebo rizikové produkty, případně obcházely platnou legislativu. Během kontrol bylo zabaveno velké množství zboží, včetně nelegálně prodávaného kratomu, produktů z CBD automatů a dalších výrobků, u kterých bylo podezření na porušení zákona.
Podle policie a dalších představitelů státu se ukázalo, že současný systém není dostatečně tvrdý vůči nelegálním prodejcům. Právě proto má akce Korund sloužit jako jasný signál, že prodej kratomu bez splnění zákonných podmínek nebude tolerován. U části provozovatelů se očekávají správní řízení, zabavení zboží, blokace e-shopů a v závažnějších případech i trestněprávní následky. Z našeho pohledu je správné, aby stát tvrdě postupoval proti nelegálnímu trhu a prodejcům, kteří pravidla nedodržují.
Tisková konference představitelů vlády po kulatém stole a akci Korund
Po jednáních představitelů vlády, policie, lékařů, vědců a zástupců adiktologických služeb zaznělo na tiskové konferenci několik důležitých bodů. Kratom se zatím zakazovat nebude (premiér opravdu použil slovo zatím). Místo toho máme podle dosavadních vyjádření očekávat další zpřísnění pravidel. Konkrétně se mluví hlavně o těchto změnách:
- zvýšení věkové hranice prodeje z 18 na 21 let,
- přeřazení kratomu ze sazby DPH 12 % do sazby 21 %,
- zavedení přiměřené spotřební daně,
- zvýšené kontroly provozů, výroben a prodejen,
- pravděpodobně přísnější postihy za nelegální obchod s kratomem.
Podle ČTK vláda připravuje také nový adiktologický zákon. Ministr zdravotnictví Adam Vojtěch má předložit návrh novely, podle které by bylo možné kratom kupovat pouze v licencovaných obchodech od 21 let. Ministryně financí Alena Schillerová zároveň uvedla, že kabinet plánuje zvýšit DPH z 12 na 21 % a zvažuje zavedení spotřební daně.
Z našeho pohledu se o těchto bodech dá diskutovat a dávají v širším kontextu smysl. Vyšší věková hranice může být vhodná, pokud bude skutečně pomáhat chránit mladistvé. Přísnější kontroly nelegálního trhu jsou také správný krok, který vítáme. Otázkou ale zůstává, zda vyšší daňové zatížení a další náklady ve výsledku nepoškodí hlavně poctivé prodejce a dospělé zákazníky, zatímco černý trh si cestu najde dál.
Bude to opravdu tak? Nebo není všem dnům konec?
Původně jsme předpokládali, že body, které zazněly na tiskové konferenci, jsou základním směrem další regulace. Tedy že se bude debatovat hlavně o tom, kde takzvaně přitáhnout šrouby a kde naopak ponechat pravidla tak, aby byla proveditelná a dávala smysl.
Bohužel jsme se následně dozvěděli, že vláda vložila do meziresortního připomínkového řízení jako výstup pracovní skupiny PML, že doporučují kratom vyjmout ze seznamu PML, čímž by okamžitě omezily jeho prodej. To by se samozřejmě rozcházelo s tím, co bylo prezentováno na tiskové konferenci, kde zaznělo, že kratom se zatím zakazovat nebude.
Nezbývá nám než doufat, že výsledkem nebude panické rozhodnutí, ale rozumná regulace. Taková, která ochrání děti, omezí nelegální prodej, vytlačí z trhu nebezpečné syntetické produkty a zároveň nebude kriminalizovat stovky tisíc dospělých uživatelů ani poctivé legální prodejce.